Как массив такого вида http://pastebin.com/SV7fTTVJ , превратить в такой http://pastebin.com/WJ88DZQX ?
Циклом пройтись по массиву и ещё одним циклом по вложенному массиву. Перед вторым циклом первый элемент вложенного массива по ключу 0 или array_pad получить и напечатать тег <p>, потом unset ключа. Дальше цикл печатает формы.